La legge irlandese sul whistleblowing

Nel recepire la Direttiva UE sulla protezione dei whistleblower nella legislazione nazionale, l’Irlanda ha apportato modifiche alla legislazione già esistente nel Paese, ovvero il Protected Disclosures Act 2014.

Il nuovo Protected Disclosures (Amendment) Act 2022 recepisce quindi la Direttiva UE 2019/1937, ampliando significativamente il proprio campo di applicazione per includere, per la prima volta, volontari, azionisti, membri del consiglio di amministrazione e candidati a posti di lavoro tra i soggetti per cui opera la protezione degli informatori. La norma si applica a tutte le organizzazioni dei settori pubblico e privato con 50 o più dipendenti, che sono ora dunque tenute a implementare canali formali per consentire ai dipendenti di inviare segnalazioni in maniera protetta.

Per le organizzazioni con un numero di dipendenti compreso tra 50 e 249, la norma emendata prevede una proroga fino al 17 dicembre 2023 del termine per la creazione di questi canali formali.

La nuova versione della norma introduce diverse importanti modifiche che rafforzano la protezione già offerta agli informatori.

• La legge introduce infatti l’obbligo in capo a tutte
  le organizzazioni private con 50 o più dipendenti
  di definire canali formali per la segnalazione
  in maniera protetta.
• Estende inoltre le tipologie di soggetti tutelati, includendo volontari, membri del consiglio
  di amministrazione, azionisti, tirocinanti
  non retribuiti e candidati a posti di lavoro.
• La protezione degli informatori è rafforzata dall’inversione dell’onere della prova nei procedimenti civili relativi alle accuse di ritorsione contro gli informatori, dall’ampliamento delle misure vietate nei confronti dei segnalanti,
  che includono ora anche altri atti di ritorsione
  oltre il licenziamento, e dalle sanzioni penali
  in caso di ritorsione.
• La norma impone obblighi maggiori di raccolta
  e pubblicazione dei dati relativi al numero
  di segnalazioni protette effettuate.

Nel recepire gli standard minimi stabiliti dalla direttiva UE, la nuova legge irlandese sulla segnalazione anonima inserisce anche una responsabilità specifica per l’applicazione e per il supporto dei nuovi obblighi.

Il monitoraggio e il rispetto degli obblighi di stabilire
canali e procedure formali di segnalazione in capo alle organizzazioni ai sensi della nuova misura legislativa
sono affidati all’Inspectorate of the Workplace Relations Commission (Ispettorato della Commissione per i rapporti sul posto di lavoro). I datori di lavoro sono tenuti, entro i termini minimi previsti dalla Direttiva UE, a confermare, dare seguito e fornire un feedback relativamente a tutte le segnalazioni ricevute attraverso i canali stabiliti.

Inoltre, sarà costituito un nuovo Office of the Protected Disclosures Commissioner (Ufficio del Garante per le segnalazioni protette) a sostegno dell’attuazione della nuova norma. Quando un informatore sceglie di effettuare una segnalazione esternamente rivolgendosi a una delle persone indicate nella legge, il Garante indirizzerà la segnalazione protetta all’organismo più idoneo nei casi in cui non è chiaro quale ente sia responsabile di garantire che tutte le segnalazioni protette siano trattate in modo appropriato.

Con la promulgazione della legislazione, il nuovo Ufficio del Garante per le segnalazioni protette dovrebbe essere operativo entro la fine del 2022.