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Der Entwurf des deutschen Gesetzes zum Schutz von Hinweisgebern soll über die Anforderungen der EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern hinausgehen. Der umstrittene Entwurf soll Mitte 2022 überprüft und in deutsches Recht umgesetzt werden.
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Wie alle anderen Mitglieder der Europäischen Union ist auch Deutschland verpflichtet, die
EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern in nationales Recht umzusetzen, das zum deutschen Gesetz zum Schutz von Hinweisgebern wird.
Die EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern verpflichtet Unternehmen mit mehr als 50 Mitarbeitern, Hinweisgebern einen Meldekanal zur Verfügung zu stellen, über den sie ein breites Spektrum an Bedenken äußern können. Darüber hinaus verbietet das Gesetz Repressalien gegen Hinweisgeber. Die Frist für diese Umsetzung war der 17. Dezember 2021, der von Deutschland nicht eingehalten wurde, hauptsächlich aufgrund der Fokussierung auf die Bundestagswahlen im September 2021. Die Umsetzung des deutschen Gesetzes zum Schutz von Hinweisgebern wird nun voraussichtlich Mitte 2022 erfolgen.
Unternehmen, die in Deutschland tätig sind, empfehlen wir, die Mindestanforderungen der EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern zu überprüfen und Lösungen zu finden, die ihnen helfen, diese schnell und einfach zu erfüllen. Diese Anforderungen gelten für alle
EU-Mitgliedstaaten und für alle Organisationen mit
mehr als 50 Mitarbeitern. Dazu gehören:
Derzeit gibt es kein deutsches Gesetz zum Schutz von Hinweisgebern, und der Schutz ist im Verhältnis zu den in der EU-Richtlinie geforderten Standards sehr begrenzt. Nationale Regelungen zum Schutz von Hinweisgebern bestehen derzeit nur für den Finanzdienstleistungssektor und zum Schutz von Geschäftsgeheimnissen.
Am 13. April 2022 wurde vom deutschen Justizministerium ein Entwurf für ein Gesetz zum Schutz von Hinweisgebern veröffentlicht, der zum Ausdruck brachte, dass das deutsche Gesetz zum Schutz von Hinweisgebern über die in der EU-Richtlinie festgelegten Mindestanforderungen hinausgehen wird. Hinweisgeber sollen demzufolge auch bei Bedenken geschützt werden, und nicht nur bei Verstößen gegen EU-Recht, wie es die Richtlinie verlangt, sondern auch bei Verstößen gegen deutsches Recht, wenn die Offenlegung im öffentlichen Interesse liegt.
Dies wäre eine große Änderung der Regierungspolitik. Deutschland würde sich von einem der am wenigsten regulierten Länder für die Annahme von Vorschriften zum Schutz von Hinweisgebern zu einem der Länder mit dem umfassendsten gesetzlichen Anforderungen der Welt entwickeln. Da das Ministerium die Beteiligten aufgefordert hat, ihre Kommentare bis
zum 11. Mai 2022 einzureichen, wird die Umsetzung des deutschen Gesetzes zum Schutz von Hinweisgebern Mitte 2022 erwartet.
Die folgenden Daten wurden aus den Ergebnissen einer kürzlich durchgeführten NAVEX-Umfrage unter 2.250 Senior Business Professionals in neun europäischen Ländern zusammengestellt.
Die Hälfte der Führungskräfte in Deutschland (51 %) sah sich mit der EU Whistleblower-Richtlinie voll vertraut und gehörte damit zu den drei Ländern,
die sich der neuen Vorschriften bewusst waren.
Auf die Frage, wie gut ihre Organisation vorbereitet ist, scheint Deutschland im Allgemeinen weitgehend mit dem Rest Europas übereinzustimmen. Es zeigte sich, dass fast ein Drittel der Befragten in Deutschland (32 %) der Ansicht waren, dass ihr Unternehmen klar definierte Whistleblowing-Prozesse eingerichtet hatte, und 28 % stimmten nachdrücklich zu, dass die Unternehmenskultur die Einhaltung der Richtlinie unterstützt. Mehr als zwei Drittel der Befragten sind jedoch weniger zuversichtlich, dass ihre derzeitigen Whistleblowing-Prozesse ausreichen werden,
um die Mindestanforderungen zu erfüllen. Organisationen müssen auch berücksichtigen,
dass das vorgeschlagene deutsche Gesetz zum
Schutz von Hinweisgebern noch weiter gehen wird.
Eine der schlechtesten Antworten im europäischen Vergleich erhielten wir auf die Frage, wie Sie die Schulungsmaßnahmen und Anleitung bewerten würden, die Ihr Unternehmen Mitarbeitern gibt, um ihnen zu helfen, Fehlverhalten zu erkennen und zu melden.
Nur 20 % der Befragten aus Deutschland gaben an, dass dies sehr gut sei, eines der schlechtesten Ergebnisse in unserer Umfrage.
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